經(jīng)營(yíng)范圍是所有市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)，依法核定經(jīng)營(yíng)范圍，可以規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，保障其合法權(quán)益。

當(dāng)前，登記機(jī)關(guān)核定經(jīng)營(yíng)范圍的主要依據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》。但是在實(shí)際工作中，很多新生產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目并沒(méi)有明確規(guī)定，或者在表述上有所差別。如何核定經(jīng)營(yíng)范圍中的新生產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，直接影響到創(chuàng)業(yè)人員的積極性。

事實(shí)上，有些新生產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)在其他地區(qū)出現(xiàn)，也有很多是停留在創(chuàng)業(yè)者的腦海中，他們希望把自己的點(diǎn)子變成*。從登記人員角度來(lái)講，按照審慎審查的原則，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中沒(méi)有直接表述的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)也說(shuō)得過(guò)去。一方說(shuō)這是創(chuàng)新項(xiàng)目，有科學(xué)依據(jù)；另一方講國(guó)家沒(méi)有規(guī)定，無(wú)法進(jìn)行核準(zhǔn)……如此一來(lái)，就形成了一個(gè)死結(jié)。

從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)好李克強(qiáng)總理提出的六個(gè)“一”的角度出發(fā)，筆者建議給經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)核定“松綁”，只要該新生產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目不違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)該都可以核定。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)以“多證合一”“證照分離”改革為契機(jī)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)于新生產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目核定采取不同的措施。比如查看某產(chǎn)品是否有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)過(guò)相關(guān)部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人能提供的，可以據(jù)此核定；如果沒(méi)有，若當(dāng)事人能提供省級(jí)部門在規(guī)范性文件中對(duì)該產(chǎn)品的表述，也可以據(jù)此核定；上述兩種情形都不符合，可以在相關(guān)專著文獻(xiàn)中查找，如果有相應(yīng)的表述，登記機(jī)關(guān)也可以考慮核定